景德镇市“消防+环卫”警务运行新模式开创江西省先河

近年来，景德镇市按照中央、公安部关于全面深化公安改革决策部署，紧紧抓住全市上下大力开展“双创双修”的重大机遇，积极创新消防安全管理，推进消防社会化改革，立足“环卫一体化”工作，率先在全省建立“消防+环卫”警务运行新模式，取得显著成效，成功打造出了一支守护瓷都消防安全的“编外奇兵”。

落地生根

“环卫一体化”是市委、市政府在我市“双创双修”工作推进过程中的一项重大创新举措。在“环卫一体化”的推进过程中，我市以购买公共服务的形式将全市主城区道路卫生外包给第三方公司，覆盖了城区面积95%以上。与此同时，我市充分利用洒水车点多面广、便捷机动的特点，将洒水车作为消防水源的载体，指派环卫车辆在第一时间赶赴火场，扑救初期火灾，支援消防抢险，防止因水源问题导致火情进一步扩大。

为保证该项工作的高效推进，市委、市政府主要领导多次听取市公安局、消防支队负责人专题汇报，要求整合利用各方资源，扎实推动“消防+环卫”发展，提升城市抵御火灾风险能力和消防安全群众基础，打造一支具有瓷都特色的半专业化消防队伍，力争将其打造成在全省乃至全国有一定影响力的瓷都消防品牌。市政府随即成立了“消防+环卫”专项工作领导小组，并召开了由乐平市、浮梁县、财政、人社、审计、消防、交警、环卫公司等成员单位参加的联席会议，共同研判全市消防安全形势，协调解决“消防+环卫”工作涉及的经费、培训、队伍建设等问题。各成员单位各司其职、群策群力稳步推进“消防+环卫”工作。此外，在前期投入基础上，市财政下拨专款200余万元，用于环卫车辆及相关设备的改造。

面向实战

据了解，承担全市环卫工作的两家企业拥有可供消防改装的洒水车50辆，累计载水量达600余吨，可供培训的员工3000余人。为尽快形成战斗力，消防部门多次深入企业调研，沟通协调器材配备、人员培训等问题。2017年11月，我市消防部门同两家环卫企业签订战略合作协议，各项工作稳步推进。在升级硬件上，消防部门在对洒水车载水量、出水压力、进出水口管径、形式进行了全方位的摸底调查基础上，为符合条件的洒水车配备了基本的消防灭火器材、通讯器材、安全防护器材等15类设备，在保证正常洒水作业的同时，真正实现了环卫洒水车“报警、调度、灭火、供水”功能。目前已完成首批6辆洒水车的升级改造，并投入实战应用。在提升能力上，制定了《灭火救援行动安全制度》《安全行车规范》等规章制度，对环卫员工在火场安全及保障机制等进行了规范。每月派员深入企业开展集中消防技能培训，培训内容涵盖初期火灾扑救、火场供水技术、灭火救援行动安全等内容，并且，将洒水车增援供水列为日常训练科目，定期邀请企业参加典型火灾扑救战评。在磨合演练中，为使“消防+环卫”模式日趋成熟、贴近实战，消防、环卫部门先后开展了10余次灭火合成实战演练，为这支“准消防队”投入灭火实战打下坚实基础。

成效凸显

为使这支“消防奇兵”发挥作用，确保“消防+环卫”这一模式形成强大合力，一整套联合作战机制日臻成熟。

当119指挥中心接到火警后，在向消防中队下达命令的同时，以车载台方式向环卫车辆发出指令，就近调集环卫车辆，共同参与救火。一旦火灾警情严峻，需要更多环卫车辆支援时，立即启动应急调度机制，由119指挥中心直接向各环卫负责人发布警情，调度其他环卫车辆予以支援。去年12月，我市一处仓库发生火灾。接警后，经评估，火场用水量非常大，119指挥中心立即向环卫相关负责人发布警情，经调度，环卫公司15辆洒水车第一时间到达现场支援，为消防部门尽快扑灭大火提供了帮助。

此外，环卫车辆在洒水作业过程中发现规模较小的火情时，迅速向119指挥中心报告现场情况，并视情开展先期处置，力求“灭早、灭小”。当火势蔓延扩大超出环卫处置能力时，环卫车辆主要担负消防车通道疏通、车辆引导、转移疏散群众职责，消防车到场后担任火场供水保障职责，解决火灾现场消防栓及供水能力不足问题，达到与现役消防力量配合上无缝对接，发挥灭火救援最佳效能。

同时，为突出消防宣传职能，消防部门注重发掘环卫车全天候路面流动作业的特点，在改装时加装电子显示屏，结合不同时节火灾特点滚动播出消防安全提示信息，为过往群众提供学习消防常识的平台。为增强环卫员工消防安全意识，消防部门通过分批次培训，培养了一大批“会报警、会灭火、会逃生”的“消防安全明白人”，并通过他们的现身说法将消防安全辐射到每一个家庭，在全社会形成“关注消防、共享平安”的浓厚氛围。