2019年监理工程师《理论法规》考试辅导

目标控制概述

一、控制流程及其基本环节

(一)控制流程

(二)控制流程的基本环节：控制流程可以进一步抽象为投入、转换、反馈、对比、纠正五个基本环节。

1、投入：人力、建筑材料、工程设备、施工机具、资金等;此外还包括施工方法、信息等。

2、转换：所谓转换，是指由投入到产出的转换过程。

3、反馈：控制部门和控制人员需要全面、及时、准确地了解计划的执行情况及其结果，而这就需要通过反馈信息来实现。信息反馈方式可以分为正式和非正式两种。①正式信息反馈是指书面的工程状况报告之类的信息，它是控制过程中应当采用的主要反馈方式;②非正式信息反馈主要指口头方式，当然，非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈，才能更好地发挥其对控制的作用。

4、对比：在对比工作中，要注意以下几点：(1)明确目标实际值与计划值的内涵。目标的实际值与计划值是两个相对的概念。从目标形成的时间来看，在前者为计划值，在后者为实际值。投资估算相对其他的投资值都是目标值。(2)最为常见的是相邻两种目标值之间的比较。在许多建设工程中，我国业主往往以批准的设计概算作为投资控制的总目标。(3)建立目标实际值与计划至中间的对应关系。(4)确定衡量目标偏离的目标。

5、纠正：(1)直接纠偏：是指在轻度偏离的情况下。(2)不改变总目标的计划值，调整后期实施计划。这是在中度偏离情况下所采取的对策。(3)重新确定目标的计划，重度偏离情况下所采取的对策。

观念问题：对于建设工程目标控制来说，纠偏一般是针对正纠偏差而言，如投资增加、工期拖延。而如果出现负偏差，如投资节约、工期提前，并不会采取“纠偏”措施。

二、控制类型

按照控制措施作用于控制对象的时间，可分为事前控制、事中控制和事后控制;按照控制信息的来源，可分为前馈控制和反馈控制;按照控制过程是否形成闭合回路，可分为开环控制和闭环控制;按照控制措施制定的出发点，可分为主动控制和被动控制。

(一)主动控制：主动控制是一种事前控制。主动控制是一种前馈控制。主动控制是一种开环控制。主动控制是一种面对未来的控制。

(二)被动控制：被动控制是一种事中控制。被动控制是一种反馈控制。被动控制是一种闭环控制。被动控制是一种面对现实的控制。

(三)主动控制与被动控制的关系：主动控制的效果虽然比被动控制好，但是，仅仅采取主动控制措施却是不现实的，或者说是不可能的。而且，采取主动控制措施往往要付出一定的代价。对于建设工程项目控制来说，主动控制和被动控制两者缺一不可，应将主动控制与被动控制紧密结合起来。并力求加大主动控制在控制过程中的比例。

要做到主动控制与被动控制相结合，关键在于处理好以下两方面问题：一是要扩大信息来源;二是要把握好输入这个环节，记要输入两类就偏措施。

三、目标控制的前提工作

必须做好两项重要的前提工作：一是目标规划和计划，二是目标控制的组织。

(一) 目标规划和计划：1、目标规划和计划与目标控制的关系;2、目标控制的

效果在很大程度上取决于目标规划和计划的质量：目标控制的效果虽然是客观的，而人们对目标控制效果的评价却是主观的，通常是将实际结果与预定的目标和计划进行比较。如果出现较大的偏差，一般就认为控制效果较差;反之，则认为控制效果较好。从这个意义上讲，目标控制的效果在很大程度上取决于目标规划和计划的质量。为此，必须做好以下两方面工作：一是合理确定并分解目标。二是制定可行且优化的计划。为此，首先必须了解并认真分析拟建建设工程自身的客观规律性，再从分考虑工程规模、技术复杂程度、质量水平、主要工作的逻辑关系等因素的前提下制定计划，切不可不合理地缩短工期和降低投资。其次，要充分考虑各种风险因素对计划实施的影响，留有一定的余地，此外，还要考虑业主的支付能力(资金筹措能力)、设备供应能力、管理和协调能力等。

(二)组织：合理而有效的组织是目标控制的重要保障。

为了有效地进行目标控制，需要做好以下几方面的组织工作：(1)设置目标控制机构;(2)配备合适的目标控制人员;(3)落实目标控制机构和人员的任务和职能分工;(4)合理组织控制的工作流程和信息流程。